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APPENDIX |
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FAQ |
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IMS Acknowledgments |
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CITIDEP |
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IMS Portfollio |
Frequently Asked Questions
Version 3.0 - 1996
Translation of a subset from the full set of the questions compiled for the EIA Review of the CTRSU (Solid Urban Waste Incinerator) for S. João da Talha, Portugal
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B- Project Characterization B.I. General description What is the purpose of this project? When will the incinerator start to work? What kind of energy will the plant produce? |
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B.II. Proposed strategy of solid urban waste management Which were the terms of the contract between the ValorSul and the municipalities for the reception and delivery of solid urban waste? What are their implications? Which clauses of the contract condition the implementation of selective gathering procedures of new materials or the volume increase of those that already exist? Is an integrated solution for the treatment of solid urban waste produced in the 7 Lisbon municipalities foreseen? What is the POGIRSU ? (pfa note: Strategic Regional Operational Plan) What is the solid urban waste management strategy proposed by ValorSul? Considering the European community policy tendencies for reducing, re-utilizing and recycling (the 3R's), why was the incinerator chosen? |
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B.III-Advantages What is the advantage of solid urban waste energetic added value? Can the supply of steam, produced in the plant, to the near industries bring any benefit to the air quality in the surroundings of the plant? What is the advantage of the "incinerator" option in relation to the "dump site" option? What is the advantage of the "incinerator" option in relation to the "composting" option?
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B.IV-Operation/Exploration What is the chimney's height? How many stations are foreseen for the Measurement Net? Which are their sites? In relation to air quality, which (pollutants) will be monitored? What kind of measurements will be made (continuous/discontinuous/periodic)? How much will the operation of incinerator cost per year? Will the energy produced yearly cover the operation costs of the entire system? Which are the system's operating conditions in its starting phase? Which aspects are foreseen to be surpassed? How frequently will the (sleeve) filters be cleaned and replaced? |
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B.V-Technology Are the systems used for the gas treatment the adequate for this kind of plant? Are these the systems usually used in the solid urban waste incineration in other European countries? What is the efficacy of the gas treatment system and of the particle removal equipment? How will the plant be able to adapt to possible restrictions of the emission limit values presently legislated for the solid urban waste incineration? Can the filters remove the breathable particles (<10 µm)? Is the chosen incineration technology the more advanced one? |
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C-Alternatives to the project Are there alternatives to the project? Which are they? C.I-Site alternatives C.II-Solid urban waste management strategies' alternatives Should one consider that the study now being discussed really corresponds to an impact assessment evaluation of a waste management system? What is solid urban waste composting? Which destinies can be given to solid urban waste other than incineration? Which solid urban waste management options are there other than incineration? Is the incineration compatible with other ways of solid urban waste management? Is it possible to have simultaneous composting and incineration for the area solid urban waste? C.III-Technology alternatives Why are (sleeve) filters going to be used for removal of the combusting gas particles instead of electrostatics precipitators? |
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D-Project Impact D.I. Public Health What are the risks of the project as to public health? Are the local public health authorities considering any action as to developing proper epidemiological monitoring and watching systems and as to their articulation with environmental monitoring systems? Is it possible to estimate the extra public health budget due to the incinerator effects? D.II-Water D.III-Waste D.IV- Air Quality D.V-Hidrogeology D.VI-Noise What is the expected noise level in the area where I live? (followed by a number of specific questions, related to specific areas) |
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D.VII-Ecology D.VIII-Socio-Economic D.IX-Soil D.X-Landscape D.XI-Patrimony D.XII- Land use D.XIII-Traffic What is the traffic level of waste trucks brought on by the incinerator? What is the trajectory of the solid waste trucks on their way to the incinerator? Are new access roads for the incinerator foreseen (in order to avoid further traffic aggravation)? |
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E-Risk of the Project Can the plant be considered as a high risk industry? Which are the expected consequences in case of an earthquake? Which are the effects, as to chronicle risk, of a failure in the gas treatment equipment during a couple of days? Is the plant under the legislation of the Technical Authority for Severe Industrial Risks? |
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F-Minimization Which organisms will be checking the monitoring? Which measures are foreseen in order to control the noise produced by the incinerator? And that related to the waste trucks? Will there be acoustic barriers?
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G-Compensation Will there be compensations for the area where the incinerator will be built? |
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H-Decisions on the project H.I-Content and form of the project Which are the established criteria for deciding the need for a fourth incineration line? H.II-Review and decision process What is the Environmental Impact Evaluation (EIE)? Which legislation creates and regulates the EIE? Who instructs the EIE process? What is the composition of the EIA Evaluation Committee? How does the EIA Evaluation Committee work? Is the evaluation decision essential for the project licensing? What is the difference between EIA and EIE? What is the EIE for? Which are the components of the EIE? Who designates the EIA Evaluation Committee? Is it possible that during the evaluation of the EIA one can suggest alterations to the project or technologies? |
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H.III-Project Monitoring Which will be the entity responsible for exploring the air quality measurement net? In the case of the installation of an air quality measurement net, will it begin operating before the plant? In this phase, before the operation of the plant, which will be the entity responsible for managing this net? Which will be the entity and/or the laboratory responsible for the analysis of dioxins, (furans) and heavy metals? |
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H.IV-Project Checking Considering that one constructor for the incineration has already been chosen, what is the curriculum of that constructor as to incinerators already working? Are there any working deficiencies known in those incinerators? Which is or are the organisms responsible for the checking of the plant's air (pollutants) emissions? And for the inspections of the emissions' monitoring and for the working of the measurement stations? |
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I-Public Participation What is the use of giving my opinion if the site has been chosen and the type of treatment to be given to the solid urban waste has been chosen? Haven't the project and the construction of the incinerator been adjudicated already? I.1-Consultation Process Is there an information program for the local inhabitants to know how the building and financing of the incinerator are progressing? During the process, to whom can the inhabitants go for answering doubts, receiving suggestions, communicate alterations that they consider awkward in the building and financing of the incinerator? Which opportunities did the public have to participate in the process of choosing the solid urban waste management model for the municipalities of Amadora, Lisbon, Loures and Vila Franca de Xira? The Review Committee will follow the development of the project until which phase? Will a follow-up Committee be created? Which mechanisms guarantee the divulgence of the different opinions on the project or on the EIA? Will the inhabitants be consulted on the landscape integration of the incinerator? Is it still realistic to demand of ValorSul an integrated SUW management that contemplates the options of reducing, re-utilizing and recycling with composting and evaluation of the final destiny of waste? |
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I.2-NGO's role in the consultation Are the ADA ("Associações de Defesa do Ambiente"; Environmental NGO's) in favor or against the solid urban waste incineration? What is the position of the different NGO's on the option "Incineration with energy recuperation" as way to solve the problem of solid urban waste in Amadora, Lisbon, Loures and Vila Franca de Xira? What is going to be the future position of ADAs as to the process related with the new SUW management system in Amadora, Lisbon, Loures and Vila Franca de Xira? When did the ADAs begin to follow the process related with the new SUW management system in Amadora, Lisbon, Loures and Vila Franca de Xira? Why did some ADAs accept to be part of the POGIRSU's expert consulting board? |
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I.3-Social-psychology What can be the people's contribution, from the ADAs point of view, in the future of the process related with the new SUW management system in Amadora, Lisbon, Loures and Vila Franca de Xira? Is the population's concern completely senseless? |
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J-General What is the difference between a managed waste dump site and a (open sky) garbage dump site? What is reduction, re-utilization and recycling of solid urban waste? What is solid urban waste composting? What is solid urban waste selection? What is an Environment Impact Assessment (EIA)? What is the Environmental Impact Review process? What is solid urban waste incineration? How does an incineration plant work? How does a solid urban waste selection / sorting station work? What is ValorSul? What is the SUW integrated management? What is the difference between garbage and solid urban waste? |
The distribution of the 445 questions compiled per each section of the FAQ (issue taxonomy) was:
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section A |
28 |
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section F |
32 |
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section B |
110 |
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section G |
5 |
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section C |
18 |
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section H |
18 |
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section D |
124 |
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section I |
76 |
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section E |
22 |
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section J |
12 |
PERGUNTAS-TIPO RELACIONADAS COM A AVALIAÇÃO DO EIA DO PROJECTO DA VALORSUL (CTRSU de S. J. da Talha)
Documento de trabalho do Projecto IMS
(Sistema Multimedia Inteligente Para Consulta Tecnica e Publica)
Junho 97
Versão 3.0
Lista actual de perguntas:
Classes actuais de perguntas-tipo: Situação Actual, Caracterização, Alternativas, Impactes, Risco, Minimização/Mitigação, Compensação, Decisões, Participação Publica, Caracter Geral.
A. SITUAÇÃO ACTUAL
1. Qual o destino actual dos RSU na área de intervenção da Valorsul (Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira)?
2. Vão poder ser cumpridas as metas de reciclagem estabelecidas pela directiva comunitária de embalagens e resíduos de embalagem?
2.1 São suficientes as metas de reciclagem estabelecidas pela Directiva Comunitária de embalagens e resíduos de embalagens?
3. Quais as tendências, a nível comunitário (UE), da área de tratamento de resíduos sólidos urbanos (RSU)?
4. O que e' que acontece ao lixo depois do cidadão o colocar no contentor?
5. Que experiencia existe em Portugal quanto a recolha selectiva de RSU?
6. Que experiencia existe em Portugal quanto a triagem/reciclagem de RSU?
7. Que experiencia existe em Portugal quanto a incineração de RSU?
8. Que experiencia existe em Portugal quanto a compostagem de RSU?
9. Quais as principais lacunas de informação encontradas na caracterização da situação de referência relativamente à qualidade do ar?
10. Que tipo de ocupação (uso do solo) se verifica actualmente na zona envolvente da CTRSU?
11. Que fontes de emissão de dioxinas e furanos foram identificadas e contabilizadas na zona de influência da CTRSU?
12. Para caracterização da situação de referência foram utilizados dados de qualidade do ar da zona de S. João da Talha?
13. Quais os maiores problemas na actual gestão dos RSU na área de intervenção da ValorSul?
14. Qual a quantidade de RSU gerada actualmente na área de intervenção da ValorSul?
15. Qual é a composicão dos RSU produzidos actualmente na área de intervenção da ValorSul?
16. Quais são actualmente as taxas de reciclagem de RSU, na área de intervenção da ValorSul?
17. Qual o tempo de vida útil dos actuais sistemas de tratamento e deposição final dos RSU na região em causa? Quais as consequências dessa situação?
18. Qual a capitação media de RSU na região considerada?
19. Qual é a evolução prevista para a produção de RSU na região considerada?
20. Quais são as prioridades na gestão de RSU?
21. Qual a situação actual na zona da CTRSU, em termos de saúde pública?
22. Existem estudos epidemiológicos para a zona que poderá ser potencialmente afectada pelo funcionamento da CTRSU?
23. Qual a actual qualidade do ar na zona de influência da CTRSU? Com base em que dados e de que forma foi avaliada?
24. Quais os aspectos relacionados com a saúde pública que foram incluídos na caracterização da situação de referência?
25. Qual a situação actual da zona em estudo em termos de mortalidade por cancro e por doenças respiratórias?
26. Quais as fontes de ruido já existentes na zona?
27. Prevê-se alteração do ruido gerado pelas fontes já existentes na zona?
28. Qual é a projecção para a composição física dos RSU da região em causa?
B. CARACTERIZAÇÃO do projecto
B-I. DESCRIÇÃO GERAL
1. Qual o objectivo do projecto em estudo?
2. Quais são as entidades que integram a Valorsul?
3. Qual o local escolhido para implantar a CTRSU?
4. Que entidade efectuou o EIA para a CTRSU de S. João da Talha?
5. Qual é a empresa que irá projectar e construir a CTRSU?
6. O que está pensado em termos de recuperação paisagística para aterro/lixeira de Beirolas?
7.1. Quanto vai custar a incineradora?
7.2. Quais os custos de investimento, operação e manutenção da CTRSU?
8. Que factores condicionaram a determinação da altura da chaminé?
9. Para quando prevê o promotor a instalação de uma 4ª linha de incineração?
10. Eliminada aqui, está em D-III (Está prevista alguma valorização das escórias de fundo do forno?)
11. Quanto tempo demorará a fase de construção da incineradora?
12. Quando vai entrar a incineradora em funcionamento?
13. Quantos anos a incineradora vai permanecer em funcionamento?
14. Que tipo de energia será produzida pela central?
15. A central incineradora vai fazer a recuperação da energia?
16. (Antiga 5 de B-IV) Que quantidade de energia será produzida pela incineradora?
17. (Antiga 6 de B-IV) Qual o equivalente de energia a produzir em termos de consumo na área de intervenção da Valorsul?
18. Qual a potência eléctrica produzida pela CTRSU?
19. Quais os contaminantes provavelmente emitidos pela incineradora?
B-II. ESTRATÉGIA DE GESTÃO DE RSU PROPOSTA
1. Qual é a estratégia de gestão de RSU proposta pela VALORSUL?
2. Está prevista uma solução integrada para o tratamento dos RSU produzidos nos 7 municipios da região de Lisboa?
3. O que vai acontecer aos residuos do futuro Mercado Abastecedor da Região de Lisboa (MARL)? Serão compostados ou incinerados?
4. O que é o POGIRSU?
5. Tendo em conta as tendências da política comunitária para a redução, reutilização e reciclagem (abordagem dos 3 R´s) por que razão foi escolhida a opção da incineração?
6. Vai ser efectuada compostagem como acção integrada de valorização de resíduos sólidos urbanos?
7. Qual o destino dos resíduos não incineráveis?
8. Vai ser realizada recolha selectiva de plásticos para evitar a sua incineração?
9. Vai ser realizada recolha selectiva de resíduos perigosos produzidos nos municípios (por exemplo, pilhas, óleos usados e baterias, resíduos de centros clínicos e de dentistas, farmácias, laboratórios de análises clínicas, tinturarias, casa de fotocópias)?
10. (Sequencia da 9) Em particular, vai ser realizada recolha selectiva dos resíduos tóxicos nas habitações (pilhas)?
11. Em que termos foi estabelecido o contrato entre a Valorsul e as Câmaras Municipais para a recepção e entrega dos resíduos sólidos urbanos? Quais as suas implicações?
12. Que cláusulas do contrato condicionam a implementação de recolhas selectivas de novos materiais ou o aumento das actualmente existentes?
13. Que incentivos/desincentivos à recolha selectiva (e portanto à reciclagem) existem no mecanismo previsto pelo contrato ?
14.1 Com base em que estudos técnicos foi tomada a decisão de se construir uma central de incineração de RSU para os concelhos de Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira?
14.2. Porquê estes quatro concelhos?
15. Qual a influência que teve, na estratégia de gestão de RSU da Valorsul, o facto da ETRSU de Beirolas ter de ser desactivada devido à construção da EXPO´98?
16. Para além da construção da CTRSU, quais as acções prioritárias relacionadas com a solução integrada para os quatro municípios ao nível da gestão dos RSU?
17. Quais os pressupostos do POGIRSU para estimar em 14 a 36% as taxas de recuperação de materiais? Essas percentagens são em volume, peso e para que materiais?{NOTA PARA EQUIPA: Verificar se estes valores continuam assumidos na versão corrente do POGIRSU. (pfa)}
18. Os resíduos perigosos (*) produzidos nos quatro munícipios (Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira) vão ser também incinerados?
(*) por exemplo, pilhas, óleos usados e baterias, resíduos de centros clínicos e de dentistas, farmácias, laboratórios de análises clínicas, tinturarias, casa de fotocópias
19. Se o SNTRI não estiver em funcionamento em tempo útil qual vai ser o tratamento a que serão sujeitos os resíduos constituídos por cinzas volantes e resíduos do tratamento de gases?
20. Foram feitos alguns estudos que indiquem a existência de mercado para as escórias?
B-III. VANTAGENS
1. Qual a vantagem da opção "incineração" relativamente à de "deposição em aterro"?
2. Qual a vantagem da opção "incineração" em relação à compostagem?
3. Qual a vantagem da valorização energética de RSU?
4. Eliminada aqui - está na socio-economia (Quantos empregos vai criar? E localmente?)
5. O fornecimento do vapor produzido na CTRSU às indústrias situadas na sua proximidade poderá trazer alguns benefícios para a qualidade do ar na zona envolvente da central?
6. A Central de incineração poderá ter alguns impactes positivos em termos de qualidade do ar?
7. Qual a diminuição de área necessária de aterro decorrente da implementação do projecto?
8. Qual a área de aterro que seria necessária se não houvesse central?
B-IV. OPERAÇÃO / EXPLORAÇÃO
1. Qual a capacidade nominal da incineradora?
2. Qual o regime de funcionamento da CTRSU (horas/dia, dias/ano)?
3. Que produtos são necessários para fazer funcionar a incineradora?
4. Há algum limite mínimo de resíduos sólidos a queimar para que a incineradora possa funcionar?
5. Passou para B-I (Que quantidade de energia será produzida pela incineradora?)
6. Passou para B-I (Qual o equivalente da energia a produzir em termos de um consumo doméstico?)
7. Que tipo de resíduos sólidos são originados pelo processo de incineração? São considerados resíduos perigosos?
8. Passou para D-III - residuos (Qual o destino dos resíduos sólidos resultantes da incineração?)
9. Que quantidade de resíduos (escórias, cinzas volantes e resíduos sólidos do tratamento de gases) se acumulará por dia?
10. Quais são os níveis esperados de poluição atmosférica?
11. Eliminada aqui, passou para F. (Como vai ser controlada a emissão de gases poluentes?)
12. Eliminada aqui, passou para F. (Como vai ser controlada a emissão de dioxinas e de furanos?)
13. Qual a altura da chaminé de dispersão dos gases?
14. Eliminada aqui, passou para F (Como vão ser controlados os odores emitidos pela CTRSU?)
15. Quais os parâmetros que serão monitorizados nos gases de combustão à saída da chaminé? As medições serão efectuadas em contínuo ou periodicamente? Quais as concentrações previstas para esses parâmetros?
16. Para a vigilância da qualidade do ar está prevista a instalação de sensores meteorológicos na zona de influência da CTRSU?
17. Está prevista a monitorização da qualidade do ar através de uma Rede de Medida?
17.1. Qual o número de estações previsto e respectiva localizacão?
18. Quais os critérios considerados para a selecção dos locais de instalação das estações da Rede de Medida?
19. Que medidas estão previstas no caso de se verificarem condições meteorológicas adversas à dispersão dos poluentes e favoráveis ao aparecimento de episódios de poluição atmosférica?
20. Relativamente à qualidade do ar quais os poluentes que serão monitorizados? Que tipo de medições serão efectuadas (contínuo/descontínuo/períodicas)?
21. Que quantidade de água é necessária para o funcionamento da incineradora? Qual a sua origem?
22. Onde e como vai ser descarregada a água/esgoto rejeitada/o pela incineradora?
23. Quais os resíduos que não convem incinerar?
24. Qual vai ser o custo anual do funcionamento da incineradora?
25. A energia produzida anualmente cobrirá os custos do funcionamento de todo o sistema?
26. Quais são as condições de funcionamento do sistema na fase de arranque? Quais os parametros que se prevê serem ultrapassados ?
27. Qual o tempo máximo de permanência de RSU na fossa de recepção? Como vai ser articulada a descarga dos RSU na plataforma de descarga com as operações de entrada dos RSU para o forno?
28. Qual o destino dos lexiviados do fosso de armazenamento de resíduos?
29. Que tipo de resíduos serão processados na CTRSU?
30. Dado que na legislação nacional e comunitária não existe valor limite legislado para a emissão de dioxinas e furanos, os valores propostos pela Valorsul tiveram em consideração os valores fixados noutros países europeus para estes poluentes?
31. Em que período do dia será efectuada a descarga dos resíduos na Central pelos veículos de recolha urbana?
32. Eliminada aqui, está em B-I (Qual a estrutura de custos de investimento, operação e manutenção da CTRSU?)
33. Com que frequência serão limpos e substituídos os filtros de mangas?
34. Os resíduos industriais também vão ser incinerados?
35. Como será efectuada a armazenagem temporária de cinzas volantes e resíduos do tratamento de gases?
36. Para onde vão as águas de lavagem dos camiões?
37. Qual a reserva de água disponível para utilizar em caso de incêndio?
38. Qual o combustível auxiliar que vai ser utilizado?
39. Qual a quantidade de escórias geradas pela incineração de uma tonelada de lixo?
40. A central vai incinerar residuos hospitalares?
41. O que acontece ao lixo caso a central tenha de parar por avaria?
42. Estão previstos períodos de paragem das linhas de incineração para efectuar operações de manutenção?
43. Quais as acções previstas para monitorização e controlo da qualidade da água?
44. Quais as características da bacia de retenção de águas do processo?
B-V. TECNOLOGIA
1. Qual é o processo de incineração utilizado na CTRSU?
2. A tecnologia escolhida de incineração é a mais avançada?
3. Eliminada aqui, está em B-IV (Como vai ser controlada a emissão de gases poluentes?)
4. Eliminada aqui, está em B-IV (Como vai ser controlada a emissão de dioxinas e de furanos?)
5. Qual a temperatura atingida e qual o período de residência dos gases de combustão após a última injecção de ar? Estes valores estão de acordo com os valores legislados?
6. Como será efectuado o controlo do teor de oxigénio e da temperatura dos gases na câmara de combustão?
7. Qual o sistema de tratamento utilizado para remoção das partículas nos gases de combustão?
8. O sistema de tratamento utilizado para remoção das partículas nos gases de combustão é o mais adequado para este tipo de instalações? É o sistema normalmente utilizado nas centrais de incineração de resíduos sólidos urbanos noutros países europeus?
9. Qual o sistema utilizado para tratamento dos gases de combustão?
10. Os sistemas utilizados para tratamento dos gases são os mais adequados para este tipo de instalações? São os sistemas normalmente utilizado nas centrais de incineração de resíduos sólidos urbanos noutros países europeus?
11. Qual a eficiência dos sistemas de tratamento de gases e do equipamento de remoção de partículas?
12. Quais os critérios que estiveram na base da escolha desta tecnologia de incineração?
13. De que forma a CTRSU se poderá adaptar a eventuais restrições aos valores limite de emissão actualmente legislados para a incineração de resíduos sólidos urbanos?
14. Os filtros conseguem remover as partículas inaláveis (<10 µm)?
15. Podem-se medir as dioxinas e outros poluentes como as partículas à medida que são emitidos (i.e.,em contínuo)?
16. Os equipamentos existentes na central cumprem a legislação sobre ruido?
17. Os depósitos de combustíveis e reagentes estão munidos de bacias de retenção?
18. Há algum tipo de resíduos que não possa ser incinerado devido a condicionantes da tecnologia escolhida?
19. Quais os sistema existentes de detecção de incêndios?
C. ALTERNATIVAS ao projecto
C-0. ALTERNATIVAS EM GERAL
1. Há alternativas ao projecto? Quais?
2. É necessário que o promotor do projecto apresente alternativas de localização e de projecto?
C-I. ALTERNATIVAS DE LOCALIZAÇÃO
1. Por que razão foi escolhido para local S. João da Talha ? Quais foram os critérios determinantes para a selecção do local de implantação da CTRSU? Quais as vantagens de S.João da Talha relativamente às outras alternativas de localização consideradas?
2. Quais os condicionalismos a observar para a escolha do local de implantação de uma CTRSU?
3. Que outros locais alternativos a S. João da Talha poderiam ter sido considerados?
C-II. ALTERNATIVAS DE ESTRATEGIAS DE GESTÃO DE RESIDUOS
1. Que destinos é que se podem dar aos RSU para além da incineração? Que opções de gestão de RSU existem para além da incineração?
2. Quais as alternativas de gestão de RSU bem como as alternativas de localização que foram avaliadas na elaboração do projecto que agora está em consulta pública?
3. Eliminada aqui, passou para I-I (Deve considerar-se que o estudo agora em discussão corresponde objectivamente a uma avaliação de impacte ambiental dum sistema de gestão de resíduos?)
4. Eliminada aqui, está em B-IV (Há algum tipo de resíduo que não deva ser incinerado?)
5. Eliminada aqui, está em J .(O que são a redução, reutilização e reciclagem de RSU?)
6. Eliminada aqui, está em J (O que é a compostagem de RSU?)
7. Eliminada aqui, está em J (O que significa uma gestão integrada de residuos solidos urbanos (RSU)?)
8. Existe alguma solução de compromisso entre objectivos de produção de energia eléctrica e a necessidade de adoptar estratégias de redução, reutilização e reciclagem de resíduos?
9. Seria possível fazer simultaneamente compostagem e incineração para os RSU dos 4 concelhos?
10. De entre as alternativas de gestão de RSU avaliadas para a região, qual era a que dava mais empregos?
11. A incineração é compatível com outras formas de gestão de RSU?
C-III. ALTERNATIVAS DE TECNOLOGIA
1. Eliminada aqui, está em B-V (A tecnologia escolhida de incineração é a mais avançada?)
2. Porque razão são utilizados filtros de mangas para a remoção de particulas dos gases de combustão e não precipitadores electroestaticos?
D. IMPACTES do projecto
D-I. SAUDE PUBLICA
1. Quais os efeitos do projecto em termos de saúde pública?
1.2. Pode ou não agravar a situação actual?
2. O que são Dioxinas? Qual é o seu efeito?
3. Quais poderão ser os efeitos na saúde provocados pelos principais poluentes emitidos pela incineradora?
4. Está a ser considerada alguma actuação por parte das autoridades de saúde pública locais no sentido de desenvolver sistemas adequados de monitorização e vigilância epidemiológica e de os articular com os sistemas de monitorização ambiental?
5. Quais poderão ser os efeitos na saúde das partículas emitidas pela incineradora?
6. Haverá acréscimo do número de doenças devido às dioxinas? E devido aos teores de partículas?
7. É possível fazer uma estimativa de quanto se vai gastar em saúde pública a mais devido ao efeito da incineradora?
8. Quais os valores obtidos para as doses de exposição por inalação e respectivo tecto de risco individual de cancro para os poluentes mais relevantes? Estão de acordo com os valores aceitáveis internacionalmente?
9. Qual o processo adoptado para avaliar o risco total de cancro, considerando as várias vias de exposição? Quais os valores obtidos? Estão de acordo com os valores aceitáveis internacionalmente?
10. Quais as emissões atmosféricas dos principais poluentes em termos de saúde pública resultantes do funcionamento normal da CTRSU?
11. Como é que os poluentes emitidos pela CTRSU podem entrar no organismo humano?
12. Quais as principais recomendações em termos de monitorização e vigilância epidemiológica propostas no EIA?
D-II. AGUA
1. Os recursos hídricos superficiais vão ser afectados? De que modo?
2. Os recursos hídricos subterrâneos vão ser afectados? De que modo?
3. Foi feita uma caracterização pormenorizada do local de adução de água do rio Tejo e do(s) local(ais) previsto(s) para a descarga da água de arrefecimento?
4. Quais os impactes previstos na qualidade da água do rio Tejo na fase de construção da CTRSU, devidos a operações de dragagem e outras?
5. Qual o impacte no meio hídrico da descarga das aguas de refrigeração?
6. Que tipo de águas residuais serão produzidas na CTRSU?
7. Que destino que vai ser dado às aguas residuais produzidas na CTRSU?
8. Qual a origem da água de humedecimento das escórias?
9. Quais os impactes provocados pelo sistema de água de arrefecimento da central?
10. Poderá ocorrer alguma contaminação de águas subterrâneas?
11. Irá haver poluição no rio Tejo provocada pela laboração da central?
12. Qual o impacte na qualidade da água provocado pela descarga das águas residuais da CTRSU?
13. Qual o impacte na qualidade da água das emissões gasosas da CTRSU?
14. Quais as alteraçõesprevistas na hidrodinâmica estuarina?
D-III. RESIDUOS
1. Já está definido qual o destino final para as cinzas volantes e para os resíduos sólidos resultantes do tratamento de gases?
2. Qual a composição prevista para as escórias?
3. Qual a composição prevista para as cinzas e para os resíduos sólidos do tratamento de gases?
4. Para a hipótese de aterro, qual o local e características de dimensionamento do aterro para receber as cinzas? Idem, para as escórias?
5. Está prevista alguma valorização das escórias de fundo do forno?
6. Que destino é dado ao carvão activado utilizado na remoção de dioxinas e outros gases perigosos?
7. (Antiga 8 de B-IV, serve para introduzir 1,4,5,6 deste grupo) Qual o destino dos resíduos sólidos resultantes da incineração?
D-IV. QUALIDADE DO AR
1. Quais serão as consequências de incinerar os resíduos perigosos que são produzidos nos municípios e recolhidos nos circuitos de recolha normais?
2. Quais serão as consequências de incinerar plásticos?
3. Quais os níveis de poluição do ar a que estarei sujeito? E quais as consequências para a minha saúde?
4. A incineradora vai provocar maus cheiros? Na zona próxima da Central vão ser sentidos os odores provenientes da incineradora?
5. Os valores de emissão previstos para as particulas e metais pesados permitirão o cumprimento dos valores impostos pela legislação portuguesa e comunitária?
6. Os valores de emissão dos poluentes legislados para a incineração de resíduos sólidos urbanos são da mesma ordem de grandeza dos legislados noutros países europeus?
7. Qual será o acréscimo de poluição atmosférica resultante da actividade da incineradora?
8. Qual a direcção dos ventos dominante na zona de instalação da CTRSU?
9. As condições meteorológicas na zona de instalação da CTRSU são favoráveis à dispersão dos poluentes atmosféricos?
10. Até que distância da CTRSU a qualidade do ar será afectada pelo seu funcionamento?
11. Quais os poluentes atmosféricos característicos do processo de incineração de resíduos sólidos urbanos? Quais os principais poluentes que serão emitidos pela CTRSU?
12. Qual a gama de tamanhos das partículas dos gases de combustão?
13. Em condições meteorológicas normais em que direcção e a que distância da CTRSU estão previstas as concentrações mais elevadas de poluentes atmosféricos? E em condições meteorológicas mais desfavoráveis à dispersão dos poluentes?
14. Comparativamente às outras fontes poluidoras da zona qual será a contribuição da CTRSU relativamente aos indicadores clássicos de qualidade do ar(dióxido de enxofre, óxidos de azoto e partículas em suspensão)?
15. Relativamente aos metais pesados quais os que são essencialmente emitidos pelo processo de incineração de resíduos sólidos urbanos, comparativamente com as emissões de outras fontes?
16. Existe algum estudo aprofundado das inversões térmicas na zona do local previsto para a incineradora?
17. Quais são as outras substâncias emitidas para a atmosfera para além das referidas na legislação?
18. Quais as acções previstas caso os valores de emissões atmosféricas garantidos pela Valorsul sejam ultrapassados?
19. Porque razão as fontes pontuais de poluição atmosférica consideradas na análise à escala regional não são coincidentes com as consideradas na análise à escala local ?
20. É correcto ter feito a simulação da dispersão dos poluentes só com base nos dados da estação metereológica da Central Térmica do Carregado e considerando apenas um ano de observações?
21. Quais as concentrações ao nível do solo previstas para os principais poluentes a monitorizar, após o início de funcionamento da central? Estas concentrações estão abaixo dos valores limite impostos pela legislação em vigor?
22. No local de implantação da CTRSU e na sua envolvente mais próxima, quais os níveis de qualidade do ar previstos e respectivos efeitos na saúde pública e agricultura?
23. O transporte, armazenamento e manuseamento dos resíduos sólidos provocará a emissão de odores desagradáveis na zona envolvente da CTRSU? E nos percursos a efectuar pelos camiões de resíduos sólidos?
24. Haveria vantagens relativamente aos impactes na qualidade do ar se a altura da chaminé fosse superior à prevista?
25. Na determinação dos impactes na qualidade do ar foram também consideradas as emissões da 4ª linha de incineração?
26. Estão previstos impactes na qualidade do ar durante a fase de construção da CTRSU? E durante a fase de desactivação?
27. Qual o factor de precisão do modelo utilizado para a simulação de dispersão de poluentes na atmosfera à escala local?
28. O aumento de tráfego de veículos pesados de transporte de resíduos poderá afectar a qualidade do ar na zona envolvente da Central?
29. Os gases de combustão emitidos pela chaminé poderão provocar odores desagradáveis?
30. Na zona de implantação da CTRSU e na sua envolvente verificam-se actualmente situações crónicas de poluição atmosférica? Poderão verificar-se após o início de funcionamento da Central?
31. Para que poluentes atmosféricos foi efectuada simulação da dispersão à escala local? E à escala regional?
32. Qual o domínio considerado para a simulação da dispersão de poluentes na atmosfera à escala local?
33. Qual o domínio de aplicação do modelo utilizado para dispersão de poluentes atmosféricos à escala regional?
34. Na análise da evolução da qualidade do ar na zona de S. João da Talha foi considerada a influência dos projectos previstos para aquela zona (EXPO' 98, Ponte Vasco da Gama,...)?
35. Após o início de funcionamento da CTRSU poderão ocorrer situações episódicas de poluição atmosférica na zona de S. João da Talha?
36. De que forma foram tidos em consideração nos estudos de poluição atmosférica, a ocorrência de ventos de sul que, embora de baixa frequência durante o ano, se concentram no Inverno?
37. Atendendo à direcção predominante dos ventos na área de implantação da CTRSU quais serão as zonas potencialmente mais afectadas pelas emissões da Central? Poderão ser afectadas as zonas do Estuário do Tejo, da sua Reserva Natural e da Zona de Protecção especial?
38. Porque razão foi escolhido um dia de Verão para a modelação à escala regional quando as situações de vento fraco e estabilidade da baixa troposfera são muito frequentes de Inverno?
D-V. HIDROGEOLOGIA,SEDIMENTOS
1. Foi feita uma caracterização aprofundada da hidrogeologia?
2. Eliminada aqui, está em B-IV (Quais as características da bacia de retenção de águas do processo?)
3. Foi feita uma caracterização aprofundada e análise de impactes nos sedimentos do rio Tejo (nomeadamente, na Cala do Norte) já que, no capítulo de Análise de Risco se fala em bombas relógios?
4. Poderá haver algum problema devido ao facto da central ser construída sobre uma zona de lodos?
5. Foram tidas em consideração, na construção da central, as particulares características geológicas do terreno de implantação?
6. Quais os impactes na fase de construção devidos à ressuspensão de sedimentos?
D-VI. RUIDO
1. Qual é o nivel de ruído previsto na zona onde vivo?
2. A simulação dos níveis de ruído apresentada é relativa a que ano? Teve em conta a evolução futura de tráfego causada pela incineradora e pelos outros projectos da região (que só por si já implicam acréscimos de ruído entre 3 e 5 dB(A))?
3. Quais os impactes dos niveis de ruido previstos para a fase de construção da CTRSU? Os níveis de ruído gerados durante a fase de construção da CTRSU vão ser superiores aos níveis gerados pela laboração normal?
4. Existe algum plano de monitorização pormenorizado do ruido?
5. Qual o nível máximo de acréscimo de ruido provocado pela central?
6. Prevê-se que a distâncias maiores que 150 metros do perímetro da central o ambiente sonoro não será alterado. Isto é válido para diferentes condições atmosféricas nomeadamente regimes de vento?
7. Existem situações de mau funcionamento da central que possam provocar situações de ruido perturbador que não são previsiveis em laboração normal?
8. Quais vão ser as zonas habitacionais mais afectadas pelo ruido da central?
9. Durante a fase de construção irão ocorrer trabalhos no período nocturno?
10. Qual o aumento esperado de ruido na fase de construção?
11. Na classificação de locais em "ruidosos" e "pouco ruidosos" há diferenças de critério entre o dia e a noite?
12. Qual o significado da coluna Lprev dos quadros 10 e 11 (páginas 96 e 97) do relatório síntese?
D-VII. ECOLOGIA
1. O projecto vai afectar algum recurso ecológico? De que modo?
2. Quais são os efeitos previsíveis na Cala do Norte?
3. Vai ser posto em causa o equilíbrio de alguma área, sítio ou espécie protegida?
4. Vai ser posta em causa alguma espécie vegetal ou animal?
5. Foi feita uma análise aprofundada dos fenómenos de bioamplificação e bioconcentração e de fenómenos de deposição de poluentes atmosféricos no estuário do rio Tejo?
6. Qual será o impacte dos poluentes atmosféricos emitidos pela incineradora na avifauna?
7. Os impactes decorrentes do aumento da temperatura não serão significativos ao nível das camadas inferiores da cadeia trófica?
8. Existem algumas zonas importantes de intereresse ecológico que possam ser afectadas pela central?
9. Os problemas de poluição por ressuspensão dos sedimentos podem afectar os peixes?
10. Qual a localização da CTRSU face à Reserva Natural do Estuário do Tejo e respectiva Zona de Protecção Especial?
D-VIII. SOCIO-ECONOMIA
1. Eliminada daqui, pertence ao ordenamento, onde está (Tendo em conta que a cota máxima de cheia foi de 3,27 m e que actualmente a plataforma de instalação da incineradora (aterro hidráulico) apresenta cotas compreendidas entr 2,5 m e 3,0 m, trata-se de um terreno incluído no leito de cheia do Tejo. Por que razão não está classificada como REN?)
2. Quantos empregos vai criar a CTRSU? E localmente?
3. Prevê-se que venha a ocorrer a desvalorização da área urbana próxima da central? Qual a magnitude desse impacte?
4. Foi averiguada a intenção de mobilidade dos moradores próximos do local de instalação da central?
5. Que impactes positivos sócio-económicos pode ter a fase de desactivação da central de incineração?
D-IX. SOLO
1. Qual é a origem das terras de empréstimo para aterrar a plataforma de instalação da central?
D-X. PAISAGEM
1. Que impacte paisagístico terá a incineradora? E o(s) aterro(s)?
D-XI. PATRIMONIO
1. Serão afectados sítios com interesse patrimonial arquitectónico ou arqueológico?
D-XII. ORDENAMENTO
1. Serão afectados instrumentos legais de planeamento (RAN, REN, RNET, domínio público)?
2. O estudo de impacte ambiental refere alguma construção de uso sensível (escolas, hospitais, igrejas, centros de lazer) nas imediações da incineradora?
3. Quantas habitações vão ser destruídas?
4. Quais as zonas habitacionais mais próximas do local de instalação da central? A que distancia se encontram?
5. Eliminada. Foi junta a' D XII 4. A que distância se encontram as zonas habitacionais mais próximas da central?
6. No local de implantação da CTRSU e na sua envolvente mais próxima, quais os níveis de qualidade do ar previstos e respectivos efeitos na saúde pública e agricultura?
7. Tendo em conta que a cota máxima de cheia foi de 3,27 m e que actualmente a plataforma de instalação da incineradora (aterro hidráulico) apresenta cotas compreendidas entr 2,5 m e 3,0 m, trata-se de um terreno incluído no leito de cheia do Tejo. Por que razão não está classificada como REN?
8. Como se enquadra a localização da CTRSU face ao PDM de Loures?
9. Quais as medidas previstas em termos de ordenamento e valorização da plataforma ribeirinha envolvente da CTRSU?
D-XIII. TRAFEGO
1. O tráfego nas estradas próximas do local da incineradora vai ser agravado?
2. Qual o nível de tráfego de camiões de resíduos sólidos induzido pela incineradora?
3. Onde passam os camiões de transporte de resíduos sólidos?
4. Estão previstas novas estradas de acesso à incineradora (para evitar agravar mais o trânsito)?
5. Eliminada daqui, está em D-IV (O transporte, armazenamento e manuseamento dos resíduos sólidos provocará a emissão de odores desagradáveis na zona envolvente da CTRSU? E nos percursos a efectuar pelos camiões de resíduos sólidos?)
6. A que via são referentes os valores de aumento de tráfego de veiculos pesados referidos na página 15 do tomo VII-Ruido? Quais serão esses valores para o ano horizonte de projecto?
7. Qual a análise do impacte cumulativo deste projecto com os previstos para a região, em termos de tráfego e ruído?
8. Qual o aumento previsivel de tráfego na EN 10?
E. RISCO do projecto
1. Quais os riscos do projecto em termos de saúde pública?
2. As medidas de minimização são suficientes para não pôr em risco a saúde pública?
3. Há Planos de Emergência previstos?
3.2. Que acções estão previstas em caso de acidente?
3.3. Há suporte organizacional e financeiro para a sua aplicação prática?
4. Eliminada aqui, está em F. (Que tipo de medidas estão previstas em caso de avaria dos sistemas de tratamento de gases e partículas? Durante quanto tempo a incineradora poderá funcionar nestas condições?)
5. Que tipo de acidentes podem ocorrer em termos de poluição do ar? Quais os seus efeitos e que tipo de medidas estão previstas nesta situação?
6. As emissões gasosas da CTRSU verificam-se apenas ao nível da chaminé? Poderão verificar-se emissões difusas ou fugitivas ao longo do processo? De que forma serão detectadas e controladas?
7. Quais os equipamentos mais susceptíveis de sofrerem emissões acidentais? Quais as medidas de segurança implementadas para prevenir e controlar este tipo de situações?
8. Que tipo de acidentes ocorreram com mais frequência em incineradoras semelhantes à que vai ser construída em S. João da Talha?
8.2. Com que frequência ocorreram esses acidentes?
8.3. Quais foram as consequências para a região e para os seus habitantes?
9. Quais os riscos da opção "incineração" (relativamente aos riscos da "deposição em aterro", da "compostagem")?
10. Quais os sistemas de segurança previstos contra o perigo de incendio?
11. Qual foi o pior caso estudado?
12. Foi feita uma análise de risco para a saúde apartir da influencia cumulativa de poluentes na cadeia alimentar?
13. Foi feita uma estimativa do risco para a saúde pública dos poluentes mesmo se a incineradora trabalhar sempre dentro dos limites? Qual é?
14. Pode-se considerar a central como uma indústria de alto risco?
15. Qual o nível de risco devido a sismos na zona?
16. Quais as consequências expectáveis em caso de ocorrência de sismo?
17. Quais os efeitos, em termos de risco crónico, decorrente da ocorrência duma falha no equipamento de tratamento de gases durante alguns dias?
18. Qual o aumento do nível de risco decorrente da implementação do projecto?
19. Quais as principais fontes de risco na central?
20. Quais as possibilidades de ocorrência de incêndio na fossa de resíduos?
21. Quais os efeitos decorrentes da ocorrência duma explosão dum autotanque de propano?
22. A central está abrangida pela legislação da Autoridade Técnica de Riscos Industriais Graves (ATRIG)?
F. MITIGAÇÃO / MINIMIZAÇÃO
1. Que medidas de proteção estão previstas para as pessoas que habitam na vizinhança do local da nova incineradora? (resumo das respostas que se seguem)
2. Que medidas estão previstas para controlar as emissões atmosféricas?
3. As outras indústrias da região próxima vão (ter que) diminuir as suas emissões atmosféricas?
4. Como vão ser controlados os odores?
5.1Que medidas estão previstas para controlar o ruído induzido pela incineradora?
5.2 E o resultante da passagem dos camiões do lixo?
6. Vão ser colocadas barreiras acústicas? Onde?
7. Que medidas estão previstas para preservar o rio Tejo?
8. Que medidas estão previstas para preservar a qualidade da água da rede municipal?
9. Que medidas estão previstas para preservar as águas subterrâneas?
10.1 Como vai ser integrada na paisagem a incineradora?
10.1 Como vão ser integrados na paisagem o(s) aterro(s)?
11. Está prevista a recuperação do local após encerramento?
12. Estão previstas novas estradas de acesso à incineradora (para evitar agravar mais o trânsito)?
13. Que mecanismos existem para garantir a correcta monitorização do projecto?
14. Quais os organismos que vão fiscalizar a monitorização?
15. De que maneira são integrados, no processo de avaliação de impactes ambientais (AIA), as opiniões dos habitantes do local, das diferentes ONG's (Organizações Não Governamentais) ou do público em geral?
16. Quais as medidas previstas para evitar a emissão de odores, poeiras e ruídos na zona de descarga dos resíduos?
17. Os silos de armazenagem dos resíduos sólidos resultantes do processo de incineração serão equipados com filtros para evitar a emissão de poeiras?
18. Quais as medidas adoptadas para limitar a libertação de poeiras no decorrer do processo de tratamento dos resíduos?
19. Está previsto algum sistema de remoção de poeiras na zona de armazenamento da cal e do carvão activado e na zona de preparação do leite de cal ?
20. Que tipo de medidas estão previstas em caso de avaria dos sistemas de tratamento de gases e partículas? Durante quanto tempo a incineradora poderá funcionar nestas condições?
21. Está prevista a implantação de algum ecran arbóreo para protecção visual e de ruido à central? A área verde a instalar na envolvente da central funcionará como barreira sonora para os aglomerados populacionais próximos da instalação?
22. Os equipamentos geradores de ruido têm instalados sistemas de isolamento acústico?
23. Quais as medidas de controlo (monitorização) de ruído previstas pelo construtor?
24. Quais as medidas de minimização de ruido previstas pelo construtor?
25. Eliminada aqui, repetida da 6 (Está prevista a construção de algumas barreiras acústicas?)
26. Quais as medidas de protecção previstas para o depósito de propano?
27. Quais as medidas previstas para prevenção e protecção em caso de incêndio?
28. Quais são os meios e sistemas de extinção de incêndios previstos?
29. Quais os principais requisitos propostos no EIA para o correcto funcionamento da CTRSU em termos de saúde pública?
30.1 Quais as medidas propostas para mitigar eventuais impactes no meio hídrico originados pela construção da CTRSU?
30.1 Quais as medidas propostas para mitigar eventuais impactes no meio hídrico originados pelo funcionamento da CTRSU?
31. (Antiga 11 de B-IV) Como vai ser controlada a emissão de gases poluentes?
32. (Antiga 12 de B-IV) Como vai ser controlada a emissão de dioxinas e de furanos?
G. COMPENSAÇÃO
1. Haverá compensações para a região onde vai ser instalada a incineradora?
2. São dadas algumas contrapartidas aos residentes no local pelo facto de passarem a estar na proximidade deste tipo de instalação?
3. Que tipo de compensações estão previstas para a região onde vai ser instalada a incineradora?
4. Os habitantes serão consultados sobre as compensações que consideram mais importantes para a região?
5. A titulo individual, em que caso tenho direito a uma compensação? Se tal for o caso, como devo proceder?
H. DECISÕES sobre o projecto
H-I CONTEUDO E FORMA DO PROJECTO
1. Quais os critérios estabelecidos para decidir da necessidade de ampliação para uma 4ª linha de incineração?
H-II PROCESSO DE AVALIAÇÃO E DECISÃO
1. O que é a AIA (Avaliação de Impacte Ambiental)?
2. Qual a diferença entre EIA (Estudo de Impacte Ambiental) e AIA?
3. Para que serve a AIA?
4. Quais as componentes da AIA?
5. Qual a legislação que institui e regulamenta a AIA?
6. Quem faz a instrução do processo de AIA?
7. Qual a composição da Comissão de Avaliação do EIA?
8. Quem designa a Comissão de Avaliação do EIA?
9. Como funciona a Comissão de Avaliação do EIA?
10. É possível que durante a avaliação do Estudo de Impacte Ambiental (EIA) sejam propostas alterações ao projecto ou às tecnologias utilizadas?
11. Será a metodologia actual de EIA a mais adequada para um bom processo de AIA e correspondente decisão do MA (Ministerio do Ambiente)?
12. A decisão da avaliação é vinculativa para o licenciamento do projecto?
13 Em que se fundamenta a decisão final do MA?
H-III MONITORIZAÇÃO DO PROJECTO
1. Qual será a entidade responsável pela exploração da rede de medição da qualidade do ar?
2. Sendo instalada uma rede de medição, o seu funcionamento iniciar-se-á antes do início de funcionamento da CTRSU? Nesta fase, anterior ao funcionamento da CTRSU, qual será a entidade responsável pela gestão desta rede?
3. Qual será a entidade e/ou laboratório responsável pelas análises de dioxinas, furanos e metais pesados?
H-IV FISCALIZAÇÃO DO PROJECTO
1. Qual ou quais os organismos responsáveis pela fiscalização das emissões de poluentes atmosféricos da CTRSU? E pelas inspecções à monitorização das emissões e ao funcionamento das estações de medida?
I. PARTICIPAÇÃO PÚBLICA
I-1. PROCESSO DE CONSULTA
1. Para que serve a minha opinião se já foi decidido o local do projecto e o tipo de tratamento a dar aos resíduos sólidos? Não foi já adjudicado o projecto e a construção da incineradora?
2. Até que fase do projecto a Comissão de Avaliação irá acompanhar o seu desenvolvimento? Será constituída uma Comissão de Acompanhamento do projecto?
3. Quais serão os critérios de escolha dos elementos dessa comissão de acompanhamento?
4. Que mecanismos garantem a divulgação das diferentes opiniões sobre o projecto ou sobre o Estudo de Impacte Ambiental (EIA)?
5. Ao IPAmb, como garante da promoção ambiental, poderão ser atribuídas competências de divulgação pública dos resultados da operação da incineradora?
6. Relativamente a este projecto, que outras acções, para além da consulta do público, vai o IPAmb desenvolver para promoção do ambiente?
7. Os habitantes serão consultados sobre o projecto do enquadramento paisagístico da incineradora?
8. De que forma a população poderá ser informada ou poderá ter acesso aos resultados da monitorização das emissões e da qualidade do ar?
9. De que maneira são integrados, no processo de avaliação de impactes ambientais (AIA), as opiniões dos habitantes do local, das diferentes ONG's (Organizações Não Governamentais) ou do público em geral?
10. Estão programados meios para informar os habitantes sobre como está a decorrer o processo de construção e funcionamento do sistema?
11. No decorrer do processo, a quem podem recorrer os habitantes da zona para esclarecer dúvidas, fazer sugestões, comunicar alterações que considerem anormais na construção e funcionamento da incineradora?
12. Estão previstas algumas formas de intervenção da população nas regras de funcionamento da central?
13. Quais foram as possibilidades de participação do publico no processo de escolha do modelo de gestão de RSU para a area dos municipios de Amadora, Lisboa, Loures e V.F. de Xira?
14. Em que altura do processo se deveria iniciar a consulta do publico?
15. Será realista exigir ainda à VALORSUL uma gestão integrada de resíduos que contemple as opções de redução, reciclagem com compostagem e avaliação do destino final dos resíduos
16. O processo é irreversível sendo basicamente indiferente a opinião das pessoas?
17. É verdade que existe um processo em tribunal envolvendo a Valorsul? Se sim, quem o colocou e porquê?
18. (Antiga C-II.3) Deve considerar-se que o estudo agora em discussão corresponde objectivamente a uma avaliação de impacte ambiental dum sistema de gestão de resíduos?
I-2. PAPEL DAS ONGs NA CONSULTA
1.1 O que são ONGs?
1.2 O que são ADAs?
2. Qual o papel previsto institucionalmente para as ONGs no que respeita à consulta pública sobre EIA?
3. Qual foi a posição das ONG relativamente ao processo que conduziu à solução de incineração?
4. Qual a posição das ONG sobre o procedimento a seguir para a implementação duma estratégia de gestão de resíduos?
5. Qual a posição das diferentes ONG sobre a opção incineração com recuperação de energia como forma de resolver o problema dos RSU de Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira?
6. Quando é que as ADAs começaram a acompanhar o processo relativo ao novo sistema de gestão dos RSU de Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira?
7. O que é o painel de acompanhamento crítico do POGIRSU?
8. Porque é que as ADAs, de entre as que o fizeram, aceitaram fazer parte do painel de acompanhamento crítico do POGIRSU?
9. As ADAs são a favor ou contra a incineração de RSU?
10. Qual vai ser a posição futura das ADAs quanto ao processo relativo ao novo sistema de gestão dos RSU de Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira?
I-3. PSICOLOGIA SOCIAL
1. Qual a reacção das populações dos paises mais desenvolvidos da UE á instalação de centrais de incineração de RSU?
2. Sabe-se qual a posição actual que têm as pessoas da região sobre a instalação da incineradora?
3. Como é que as pessoas encaram o risco do projecto do ponto de vista pessoal? E do ponto de vista da comunidade?
4. Quais as razões apontadas pela população para considerarem o risco do projecto?
5. Será que o nível de stress das populações subirá devido ao projecto?
6. Quais as consequencias do nível de stress das populações aumentar devido ao projecto?
7. Há opiniões diferentes das populações sobre a instalação da incineradora?
8. O que é o "nimby" ?
9. Pode-se afirmar que a reaçcão de preocupação das populações em relação à instalação da incineradora se deve apenas à falta de informação e conhecimento da população sobre esta tecnologia?
10. Qual é a opinião das populações da região sobre a situação actual de tratamento dos resíduos sólidos da região?
11. Que avaliação é que as pessoas fazem das suas possibilidades de influenciar o processo de decisão?
12. Que avaliação é que as pessoas fazem de influenciar as decisões durante as fases de construção e funcionamento da incineradora?
13. A população sabe de que forma pode participar no processo de decisão?
14. Como é que as pessoas encaram os benefícios associados ao projecto do ponto de vista local?
15. Como é que as pessoas encaram os benefícios associados ao projecto do ponto de vista regional?
16. Qual é a confiança da população residente no processo de instalação da incineradora?
17. Quais são as necessiaddes de informação das populações relativamente ao projecto?
18. Qual é a confiança das populações residentes nos intervenientes no processo?
19. Qual é a informação que deve ser dada ao público nos casos de instalação duma incineradora?
20. O que é que pode ser feito para melhorar a forma como as populações recebem a informação do risco do projecto?
21. A preocupação das populações é completamente irracional ou desprovida de sentido?
22. Quais as medidas de mitigação ou de compensação que a população residente percepciona como mais importantes para tornar a instalação da incineradora mais aceitável?
23. Há diferenças na forma como as pessoas encaram o risco do projecto? São função de quê?
24. De que modo as razões apontadas pela população para considerarem o risco do projecto influem na atitude face à incineradora?
25. As posições das populações sobre a instalação da incineradora diferem em função de que factores?
26. Que razões são apontadas pelas populações residentes para justificar as suas posições em relação aos benefícios/prejuízos associados ao projecto?
27. Há diferenças na forma como as populações encaram os benefícios/prejuízos associados ao projecto? São função de quê?
28. Há alguma relação entre a percepção dos benefícios/prejuízos associados ao projecto e a atitude face à incineradora? Qual?
29. A confiança social das populações difere em função de alguma variável sociográfica? Qual? E de que maneira?
30. De que modo é que a confiança social das populações residentes influencia as atitudes em relação à instalação da incineradora?
31. Foi feito um estudo da situação de referência no que respeita à psicologia social?
32. Que critérios foram utilizados na selecção da amostra?
33. Que áreas de residência foram inquiridas para a realização do estudo da situação de referência no que respeita à psicologia social?
34. Que indicadores além da área de residência foram utilizados para avaliar as atitudes da população face à incineradora?
35. O que é que revelam os indicadores considerados na avaliação da atitude das populações em relação à instalação da incineradora ?
36. Como é que as pessoas avaliam a forma como tem decorrido o processo? Em que é que essa avaliação influi na atitude face à incineradora?
37. Qual é a opinião das populações da região em relação ás diferentes soluções para os resíduos sólidos?
38. Que conhecimento é que as populações têm do processo de tomada de decisão de construção da incineradora?
39. O que é que pode ser feito para diminuir o stress e a preocupação sentidos pela população residente?
40. Como é possível aumentar o controlo sobre o processo por parte da população?
41. Que consequências associam as pessoas à implementação do projecto e qual a valorização que lhe atribuem?
42. Há diferenças na forma como a população valoriza as consequências da implementação do projecto? São função de que factores?
43. Há alguma relação entre as consequências esperadas do projecto e a atitude face à construção da incineradora?
44. Foram averiguadas as opiniões da população residente sobre as vantagens e desvantagens de residir no seu local de residência?
45. Do ponto de vista das vantagens e desvantagens enumeradas pela população que consequências trará a instalação da incineradora?
46. Quais os principais indicadores de impactes psicossociais da construção da incineradora?
47. Será que se pode dizer que as preocupações individuais são as principais determinantes das atitudes que as populações residentes têm em relação à incineradora?
48. O que é que as ADAs consideram que pode ser a contribuição das populações no futuro do processo relativo ao novo sistema de gestão dos RSU de Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira?
J. CARACTER GERAL
1. Qual é a diferença entre um aterro sanitario e uma lixeira?
2. O que são a redução, reutilização e reciclagem de RSU?
3. O que é a compostagem de RSU?
4. O que é a incineração de RSU? Como funciona uma central de incineração?
5. O que é a triagem de RSU?
5.1 Como funciona uma estação de triagem de RSU?
6. O que é a gestão integrada de residuos solidos urbanos (RSU)?
7. O que é o POGIRSU?
8. Qual é a diferença entre lixo e RSU?
9. O que é a Valorsul?
10. O que é um Estudo de Impacte Ambiental (EIA)?
11. Em que consiste o processo de Avaliação de Impacte Ambiental?
12. O que é o Leq e o L50?
FIM
IMS Acknowledgments
This work would have nor been possible without the support and cooperation from people and institutions enumerated below (by alphabetic order). To all I wish to express my deep gratitude and here recognize their important contribution.
Câmara Municipal de Lisboa, e Serviços Municipalizados (C.M. Lisboa, S.M. Lisboa)
Câmara Municipal de Loures, e Serviços Municipalizados (C.M. Loures,S.M. Loures)
Câmara Municipal de Oeiras (C.M. Oeiras)
Centro de Investigação de Tecnologias de Informação para uma Democracia Participativa (CITIDEP)
Centro Português de Investigação em História e Trabalho Social (CPIHTS)
Departamento de Ambiente da Electricidade de Portugal (DA-EDP)
Departamento de Ciências de Engenharia do Ambiente, da Faculdade de Ciências e Tecnologia, Universidade Nova de Lisboa (DCEA-FCT-UNL)
Massachusetts Institute of Technology (MIT)
Direcção Geral do Ambiente (DGA)
Direcção Regional do Ambiente de Lisboa e Vale do Tejo (DRA-LVT)
Estação de Tratamento de Resíduos Sólidos Urbanos de Setubal (TRUSET)
EXPO 98
Grupo de Estudos e Ordenamento do Território (GEOTA)
Instituto de Promoção Ambiental (IPAMB)
Instituto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial (INETI)
Liga de Protecção da Natureza (LPN)
QUERCUS
Ministério Ambiente e Recursos Naturais e Secretaria de Estado (MARN, SEA)
Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos da Área Metropolitana de Lisboa - Norte,S.A. (Valorsul)
Deserve special credit for the structure and content of the IMS Prototype (Vocabulary and Taxonomies) the contribution from the IMS Expert Panel (on an entirely volunteer basis, non-remunerated, and not representing in any case the institutions where they were affiliated):
Solid Urban Waste: Engª Ana Teresa Chinita (MSc), Engª Madalena Presumido, Engª Paula Gama, Engª Deolinda Revez,
EIA Methodology: Prof. João Joanaz de Melo (Ph.D.);
Air and Emissions: Engª Luisa Nogueira, Engª Paula Carreira;
Water: Drª Ana Mata;
Traffic and Noise: Engª Maria João Leite;
Environmental Economy: Drª Angela Cacciarru, Engº Pedro Sirgado;
Environmental Psychology: Drª Sofia Santos, Prof. José Manuel Palma (Ph.D.);
Social Service and Public Health: Drª Filomena Henriques, Dr. Pedro Migueis (MD);
Social Anthropology and EIA: Prof. Timothy Sieber (Ph.D.).
I present here the list of people who had some form of intervention in the IMS Project, and to whom I am indebted by their contribution and support. Many participated on their own, others in representation of their institutions and entities. The interventions made in result of their official role and functions, are identified by underlining the respective represented entities:
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Aaron Fleisher, MIT Adriana Bernardino, MIT Aldina Costa, DCEA-FCT-UNL Almerinda Antas, DGA Ana Carolina Vilas-Boas, FP-UL Ana Cristina Pinheiro, DCEA-FCT-UNL Ana Felix, FP-UL Ana Isabel Tomás, FP-UL Ana Mata, S.M. Loures Ana Teresa Chinita, SEIA Angela Cacciarru, CITIDEP Anne Beamish, MIT António Branco, VALORSUL (C.Ex.) António Camara, DCEA-FCT-UNL António Cardoso e Cunha, EXPO 98 (Pres.) António Manuel Pinto, EXPO 98 Artur Paparca, FP-UL Ascenso Pires, DGA (Director) Aurea Moura, DGA Beatriz Chito, DRA-LVT Carla Fernandes, DCEA-FCT-UNL Carlos Ramos, CITIDEP Claudia Cristina Ribeiro, FP-UL Claudia Martins, DCEA-FCT-UNL Constança Bettencourt, DCEA-FCT-UNL Cristina Rebelo Angelo, CITIDEP Dalila Antunes, FP-UL Daniel Ribeiro Monteiro, FP-UL Demétrio Alves, C.M. Loures (Mayor) Deolinda Revez, C.M. Lisboa Dora Alexandra Matias, FP-UL Dora Maria Beja, DGA Doria Pinto Santos, FP-UL Dorita Anjo Freitas, CPIHTS Dulce Passaro, DGA Elisa Ferreira, MARN (Minister) Fátima Carriço, DRA-LVT Fátima Neo, S.M. Loures Fernando Santana, DCEA-FCT-UNL (Pr.SC.) Filomena Henriques, CITIDEP Gonçalo Ribeiro, DCEA-FCT-UNL Guadalupe Madeira, DA-EDP Helder Gil, IPAMB Helena Saraiva, GEOTA Inês Sousa, DCEA-FCT-UNL Isabelle Preud'Homme, FP-UL João André Ferraz de Abreu, DI-FCT-UNL João Eduardo Ferraz de Abreu, Assembleia da Rep João Delgado, SEA João Joanaz de Melo, GEOTA (President) João Soares, C.M. Lisboa (Mayor) João Silva Costa, DRA-LVT (Director) Joao Vila Lobos, IPAMB (President) |
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Jorge Mendonça, CITIDEP José Guerreiro, IPAMB (President) José Manuel Abrantes, S.M. Loures José Manuel Palma, QUERCUS (President) José Rebordão, INETI José Socrates, SEA (Secretary of State) José Torres, FP-UL Joseph Ferreira, MIT (Advisor) Judite Cristas, DCEA-FCT-UNL Lia Vasconcelos, DCEA-FCT-UNL Lina Barradas, CITIDEP Lucia Desterro, DGA Lucia Gaspar, FP-UL Luis Alves, VALORSUL (C.Ex.) Luisa Nogueira, DRA-LVT Madalena Presumido, DRA-LVT (Director) Mafalda Pinto, DCEA-FCT-UNL Manuel Pinheiro, IPA Marques de Carvalho, DGA (Director) Margarida Carmo, DCEA-FCT-UNL Maria da Conceição Pereira, LPN Maria Inês Serio, FP-UL Maria João Leite, DGA Mariana Gago da Silva, FP-UL Marisa Real, HSTM Mark Hasegawa-Johnson, CITIDEP Michael Shiffer, MIT Nuno Cidraes Vieira, CITIDEP Nuno Eloca, DCEA-FCT-UNL Omar Razzaz, MIT Patricia Brandão, DCEA-FCT-UNL Paula Carreira, IM Paula Gama, INETI Paula Moreno, LPN Paula Simão, DRA-LVT Pedro Ferreira, DCEA-FCT-UNL Pedro Migueis, HSTM Pedro Sirgado, DA-EDP Ralph Gakenheimer, MIT Raquel Cerdeira, FP-UL Raquel Costa, GEOTA Raj Singh, MIT Rui Daniel Berkemeier, QUERCUS Rui Godinho, C.M. Lisboa Rui Gonçalves, SEA (Chief of staff) Sofia Guedes Vaz, SEIA Sofia Santos, QUERCUS Teresa Calmeiro, GEOTA Teresa Patricio Gouveia, MARN (Minister) Timothy Sieber, CITIDEP Vera Sofia V. Baptista, DCEA-FCT-UNL Vitoria Bruno da Costa, DRA-LVT |